“飼料添加劑氯化鈉”清剿戰(zhàn)在全國(guó)多地上演，河南尤甚。被農(nóng)業(yè)部門認(rèn)定合法的添加劑，卻被鹽業(yè)部門查扣，甚至企業(yè)涉嫌刑責(zé)。在這兩個(gè)部門眼里，“鹽”詮釋成了在國(guó)標(biāo)、法規(guī)規(guī)定里都不同的兩種物品。

　　

　　部門爭(zhēng)利，背后是鹽業(yè)專賣暴利之下的企業(yè)迂回之策。企業(yè)奔走呼告數(shù)月，但氯化鈉是不是鹽，誰才有主管權(quán)，“我們依然在等答案”。

　　

　　河南商人趙永亮把自己給舉報(bào)了。在40噸貨物被扣押后，他氣呼呼地拿起電話，直接打到了新鄉(xiāng)市鹽業(yè)管理局鹽政科科長(zhǎng)的辦公室：“我這還有貨，你們要不要查?”

　　

　　這批貨物，在農(nóng)業(yè)畜牧部門的定義中，它叫“飼料添加劑氯化鈉”，而在鹽業(yè)部門看來，它應(yīng)該叫“鹽”，屬于自己的專賣產(chǎn)品。

　　

　　趙永亮是一名代理經(jīng)銷商，在進(jìn)貨之前，他反復(fù)確認(rèn)這批飼料添加劑氯化鈉的合法性，甚至有來自農(nóng)業(yè)部辦公廳的“尚方寶劍”。

　　

　　這份已在飼料行業(yè)內(nèi)廣為流傳的回函顯示，農(nóng)業(yè)部經(jīng)查核后確認(rèn)，“(趙永亮代理的公司)其銷售的飼料級(jí)氯化鈉產(chǎn)品屬于飼料添加劑，并依法取得產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)，可用于飼料生產(chǎn)”。飼料公司“采購使用該產(chǎn)品符合《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)定”。

　　

　　精心的準(zhǔn)備，是針對(duì)鹽業(yè)專賣管理部門而來。在他之前，已經(jīng)有很多商人因銷售“飼料添加劑氯化鈉”而被鹽業(yè)部門嚴(yán)懲。為了消除最后的一點(diǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，趙永亮甚至專門向河南省畜牧局請(qǐng)示。直到獲得“合法產(chǎn)品”的書面答復(fù)，他才擱下心頭的憂慮，決定大干一場(chǎng)。然而，生意還沒開張，他就被繳了械——40噸“飼料添加劑氯化鈉”還沒運(yùn)進(jìn)客戶的廠門，輝縣市鹽業(yè)管理局執(zhí)法人員就圍了上來。沒收并罰款近13萬元，連趙永亮自己賭氣舉報(bào)的0.5噸“飼料添加劑氯化鈉”，也被扣押。這已非孤例，也非新鄉(xiāng)一地之私法。在飼料用鹽這一塊大蛋糕面前，農(nóng)業(yè)、鹽業(yè)兩大部門已烽火連城，全國(guó)多地爭(zhēng)執(zhí)不斷。作為飼料大省，河南爭(zhēng)斗尤甚。

　　

　　短兵相接，寸土不讓

　　

　　沖突一開始就非常激烈。“氯化鈉是不是鹽”這個(gè)中學(xué)教科書里的科學(xué)小問題，答案正變得越發(fā)復(fù)雜。應(yīng)該是2014年6月1日，趙永亮回憶說，他帶著各種證件來到了當(dāng)?shù)匾患乙?guī)模不小的飼料企業(yè)推銷。但飼料公司負(fù)責(zé)人不太放心，他們先后叫來了輝縣畜牧局飼料辦的一位副主任和鹽業(yè)局一位副局長(zhǎng)，當(dāng)面詢問是否合法。“誰在賣鹽?”鹽業(yè)局副局長(zhǎng)一進(jìn)門，就高聲質(zhì)問。“我說我不是賣鹽，賣的是飼料添加劑氯化鈉，是飼料原料。”趙永亮對(duì)南方周末記者回憶。但局長(zhǎng)并未就此讓步，“他說只要氯化鈉含量達(dá)到60%就是鹽。”為了辯論“氯化鈉是不是鹽”，兩個(gè)主管部門的官員一度爭(zhēng)得面紅耳赤。“剛開始，先到的畜牧局領(lǐng)導(dǎo)明確答復(fù)，飼料添加劑氯化鈉證件齊全，完全合法。” 這家飼料企業(yè)的一名高管告訴南方周末記者，但后到的輝縣鹽業(yè)局副局長(zhǎng)卻給了三個(gè)字的明確答復(fù)：不能用。禁止的理由則是鹽業(yè)管理?xiàng)l例。兩人的嗓門越吵越大。“我們有我們的條例可以用。”畜牧局官員稱。而鹽業(yè)局副局長(zhǎng)則反唇相譏，販賣私鹽二十噸以上就是刑事犯罪：“如果他坐牢，你負(fù)得起這個(gè)責(zé)任嗎?”

　　

　　趙永亮也搬出了農(nóng)業(yè)部的“尚方寶劍”。副局長(zhǎng)一下上了火，“趙經(jīng)理，你有本事發(fā)20噸貨試試?當(dāng)天我讓你走不了，移交到公安機(jī)關(guān)。”

　　

　　雙方賭上氣了。6月6日，40噸貨物運(yùn)抵飼料企業(yè)門口。旋即在門口遭到鹽業(yè)局執(zhí)法人員攔截，全部被扣。鹽業(yè)局還叫來了公安干警，想對(duì)趙永亮采取強(qiáng)制措施。但公安機(jī)關(guān)最終未采取行動(dòng)。

　　

　　同樣遭受刑事責(zé)任威脅的，還有河南新鄭市的飼料企業(yè)。河南雄峰科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱河南雄峰)高管告訴南方周末記者，早在2014年4月，新鄭市政府就明確要求，防止私鹽等作為“畜牧用鹽使用”，涉嫌構(gòu)成犯罪的由市公安局立案?jìng)刹椤?/div> (責(zé)任編輯：admin)