為積極推進家禽集中屠宰、冷鏈配送和生鮮上市工作，切實規(guī)范家禽屠宰行為，保障家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，經(jīng)省法制辦審定，12月15日，省農(nóng)業(yè)廳印發(fā)了《廣東省家禽屠宰廠（場）設(shè)置指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。

一、關(guān)于《意見》起草的背景

（一）目的意義。在全省推進家禽集中屠宰、冷鏈配送和生鮮上市工作是省委、省政府做出的重要決策，是件與時俱進、改善民生的大事、要事，也是一件重要的民心工程。《意見》作為《廣東省家禽經(jīng)營管理辦法》的配套規(guī)范，將于2015年1月15日起施行。對家禽屠宰廠（場）在用地環(huán)保、防疫條件、設(shè)置規(guī)劃、廠房布局、屠宰流程、檢驗檢疫及監(jiān)督管理等方面統(tǒng)一了標準，有利于全省各地區(qū)家禽屠宰場的規(guī)劃設(shè)置和新建改造，有利于屠宰場的規(guī)范化、標準化和現(xiàn)代化建設(shè)，更有利于家禽企業(yè)的公平競爭、家禽產(chǎn)品的質(zhì)量保障和行業(yè)的規(guī)范管理。

（二）主要依據(jù)。《意見》的制定嚴格遵循《中華人民共和國動物防疫法》、《廣東省家禽經(jīng)營管理辦法》（省政府令第206號）規(guī)定，同時參照《動物檢疫管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令2010年第6號）、《動物防疫條件審查辦法》（農(nóng)業(yè)部令2010年第7號）、《生鮮家禽加工經(jīng)營衛(wèi)生規(guī)范》（DBS 44/004-2014）、《家禽屠宰質(zhì)量管理規(guī)范》（NY/T 1340-2007）、《肉類加工廠衛(wèi)生規(guī)范》（GB12694-1990）和《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5794-2006)等，有理有據(jù)，科學(xué)規(guī)范。

（三）制定程序。省農(nóng)業(yè)廳通過充分的調(diào)研論證，草擬了《意見》（征求意見稿），廣泛征求各地級以上市畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)）部門和省直有關(guān)單位意見，并及時向社會公示征求意見，后經(jīng)專家認真討論分析研究形成送審稿，經(jīng)省法制辦2次審查同意后由省農(nóng)業(yè)廳印發(fā)實施。

二、關(guān)于《意見》的主要內(nèi)容

（一）關(guān)于適用范圍。《意見》適用于推進家禽集中屠宰、冷鏈配送和生鮮上市區(qū)域內(nèi)的家禽屠宰場設(shè)置工作。

（二）關(guān)于屠宰場的選址要求。一方面，家禽屠宰場選址應(yīng)當(dāng)符合設(shè)區(qū)市人民政府的家禽屠宰專項規(guī)劃，并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地使用、動物防疫條件和環(huán)境保護要求。另一方面，家禽屠宰場應(yīng)建在地勢較高、干燥、水源充足、交通方便、無有害氣體、粉塵及其它污染物、便于污水治理排放的地區(qū)，且要遠離人口密集區(qū)。

（三）關(guān)于家禽屠宰場設(shè)置的基本條件。家禽屠宰場除了依法取得動物防疫條件合格證和依法辦理污染物排放許可證外，還應(yīng)在布局規(guī)劃、廠房分區(qū)、屠宰流程、檢驗檢疫、管理制度、質(zhì)量追溯和無害化處理等方面符合《意見》的要求。

（四）關(guān)于屠宰場的備案管理。新建的家禽屠宰廠（場）要報地級以上市人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門備案，并由地級以上市人民政府公示。對于已經(jīng)設(shè)立的家禽屠宰廠（場），需要按照要求重新進行登記備案，并由地級以上市人民政府予以公示。

根據(jù)省政府第206號令，家禽屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)建立肉品質(zhì)量安全管理和可追溯體系，配合動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展檢驗檢疫等工作，實施禽肉品質(zhì)檢驗、消毒、廢棄物和病死禽只無害化處理、產(chǎn)品召回、溯源管理等制度。家禽屠宰廠（場）出產(chǎn)的生鮮家禽產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)附具動物檢疫合格證明、檢疫標志、肉品品質(zhì)檢驗合格標志；產(chǎn)品標識上應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定標明產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容。