3月6日中午，記者走進(jìn)羅祖亮代表的房間時(shí)，他正伏案疾書。桌旁，堆著厚厚一摞資料。

　　“這次人大會(huì)，我準(zhǔn)備遞交一份關(guān)于扶持從事水產(chǎn)養(yǎng)殖漁民的建議。這些都是我搜集的資料和調(diào)研材料。”他說(shuō)。

　　作為一名來(lái)自洞庭湖區(qū)的全國(guó)人大代表，羅祖亮一直關(guān)注漁民的生產(chǎn)生活。他認(rèn)為，這些年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院為了穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策，使“三農(nóng)”的很多問(wèn)題得到改善和解決。如2010年初出臺(tái)的《給予加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)的若干意見》，對(duì)如何夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)、如何優(yōu)惠農(nóng)、林、牧的政策措施都很具體。然而，對(duì)同樣生活在農(nóng)村從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的漁民，卻沒(méi)有提出任何具體的優(yōu)惠政策和措施。

　　“這些漁民與農(nóng)民生活在同地、生產(chǎn)資源同種、生產(chǎn)生活條件同樣、身份地位同等，但農(nóng)民享受到各種優(yōu)惠政策，同屬農(nóng)民的漁民卻沒(méi)有享受到任何優(yōu)惠政策。這個(gè)問(wèn)題需要引起重視。”羅祖亮感慨地說(shuō)，“惠農(nóng)不能忘記‘惠漁’啊。”

　　為了解漁民生產(chǎn)生活的真實(shí)情況，他曾到多個(gè)漁場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，目睹的情況令人揪心。

　　目前，從事淡水養(yǎng)殖的漁場(chǎng)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁場(chǎng)和漁民，由于沒(méi)有享受到國(guó)家惠農(nóng)政策的覆蓋，其發(fā)展已陷入困境。由于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”身份，漁場(chǎng)不能享受國(guó)家通鄉(xiāng)、通村公路的補(bǔ)貼政策，沒(méi)有計(jì)劃指標(biāo)，無(wú)錢修建水泥公路，絕大部分的電網(wǎng)也未進(jìn)行低壓網(wǎng)改，電網(wǎng)設(shè)備年久失修老化，漁場(chǎng)電壓普遍偏低。每到高溫酷暑季節(jié)，因電壓?jiǎn)栴}增氧機(jī)無(wú)法開啟，缺氧“泛塘”屢屢發(fā)生，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶損失慘重。此外，溝渠疏浚難、池塘改造難、社會(huì)管理難的問(wèn)題也較為突出。

　　羅祖亮說(shuō)：“漁業(yè)是大農(nóng)業(yè)的重要組成部分，在保證農(nóng)產(chǎn)品有效供給和國(guó)家糧食安全上意義重大。要想使我國(guó)的漁業(yè)得到很好發(fā)展，國(guó)家必須解決漁民的問(wèn)題。”

　　為有效解決從事水產(chǎn)養(yǎng)殖漁民的生產(chǎn)生活困境，他認(rèn)為，關(guān)鍵應(yīng)由國(guó)務(wù)院召集有關(guān)部、委負(fù)責(zé)人研究統(tǒng)籌解決。在此基礎(chǔ)上，由國(guó)家發(fā)改委制定漁場(chǎng)和漁民享受農(nóng)村和農(nóng)民同等待遇的各項(xiàng)“惠漁”和水產(chǎn)養(yǎng)殖補(bǔ)貼政策；由財(cái)政部安排資金，實(shí)施項(xiàng)目扶持，把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的改電改路、改水改廁、沼氣利用、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村土地綜合整治、小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目延伸到漁場(chǎng)，提高漁場(chǎng)的綜合生產(chǎn)能力，改善漁民的生產(chǎn)生活條件。此外，出臺(tái)漁業(yè)保險(xiǎn)制度，讓漁農(nóng)放心養(yǎng)殖和發(fā)展。