農(nóng)業(yè)部監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，截至7月2日，豬肉價(jià)格經(jīng)歷長(zhǎng)達(dá)九周下跌后略微上漲，周均價(jià)為每公斤19.89元，同比仍下降24.3%。據(jù)新華社報(bào)道，此輪價(jià)格持續(xù)下跌，是供應(yīng)量增加、飼料價(jià)格低位運(yùn)行、居民消費(fèi)習(xí)慣改變以及市場(chǎng)淡季等因素綜合作用的結(jié)果，同時(shí)市場(chǎng)也呈現(xiàn)出高端品牌豬肉價(jià)格堅(jiān)挺、普通豬肉價(jià)格“跌跌不休”的分化現(xiàn)象。

豬肉全產(chǎn)業(yè)鏈主要由養(yǎng)殖、宰殺加工、冷運(yùn)冷儲(chǔ)、批發(fā)、零售共五大環(huán)節(jié)構(gòu)成，對(duì)豬肉價(jià)格可能造成較大波動(dòng)的因素，主要集中于養(yǎng)殖、批發(fā)、零售三環(huán)節(jié)，只要有一個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題，調(diào)查機(jī)構(gòu)從市場(chǎng)采集的豬肉價(jià)格就可能失真。價(jià)格是生豬供求關(guān)系的關(guān)鍵調(diào)節(jié)器，如果所采集的價(jià)格數(shù)據(jù)失真，以此作為豬肉供求關(guān)系的主要調(diào)節(jié)依據(jù)，生豬存欄量出現(xiàn)周期性大起大落幾乎不可避免。

豬肉價(jià)格的傳導(dǎo)鏈條是：飼料價(jià)格上漲而生豬存欄率高，就會(huì)出現(xiàn)批發(fā)商打壓豬農(nóng)，零售攤主打壓批發(fā)商，零售攤主兩頭獲利，既進(jìn)價(jià)便宜又維持銷售價(jià)不變。這種情況下，養(yǎng)豬的吃明虧，消費(fèi)者吃暗虧。如果飼料價(jià)格下跌或長(zhǎng)期低位運(yùn)行，同時(shí)生豬存欄率高，批發(fā)商同樣打壓豬農(nóng)，零售攤主同樣打壓批發(fā)商。此種情形下，豬農(nóng)基本可以保證不虧本，批發(fā)商也可以不吃虧，零售攤主從批發(fā)和零售兩頭獲利，吃暗虧的仍然是消費(fèi)者。本輪連續(xù)九周的豬價(jià)下跌，就是這種情形的典型表現(xiàn)。

如果飼料價(jià)格上漲而恰逢生豬存欄率低，那么豬農(nóng)可做到不虧本，批發(fā)價(jià)“水漲船高”，批發(fā)商可確保正常的利潤(rùn)點(diǎn)位，零售豬價(jià)旋即升高，零售攤主瀟灑如常，吃虧的仍然是消費(fèi)者。以上三種情形，都是從零售環(huán)節(jié)觀察調(diào)查入手，再依次上推而概括所得，是從流通環(huán)節(jié)價(jià)格傳導(dǎo)出現(xiàn)的扭曲來(lái)直面問(wèn)題所在，是最符合豬肉價(jià)格波動(dòng)實(shí)情的結(jié)論。

此外值得注意的是，豬肉總產(chǎn)量連續(xù)多年出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，去年全年又同比下降3.43%，反映了豬肉消費(fèi)逐年萎縮的趨勢(shì)；豬肉、牛肉、羊肉市場(chǎng)逐步擴(kuò)大對(duì)外開放，最遲到本月下旬，從美國(guó)進(jìn)口的首批優(yōu)質(zhì)凍牛肉，將首先投放北京、上海、廣州等大城市零售市場(chǎng)。再有，在家庭豬肉消費(fèi)中，豬肉制成品消費(fèi)比重逐年提高，居民飲食結(jié)構(gòu)變化，“綠字號(hào)”品牌豬概念被無(wú)限熱炒和透支等等，都對(duì)豬肉價(jià)格生成造成新的沖擊。雖然在現(xiàn)階段，這些因素對(duì)豬肉價(jià)格生成的影響還是有限的，但會(huì)呈逐年積累性加大的趨勢(shì)。

一個(gè)好的豬肉價(jià)格生成機(jī)制，是衡量養(yǎng)豬業(yè)市場(chǎng)化改革是否成功的關(guān)鍵標(biāo)尺。何為好的豬肉價(jià)格生成機(jī)制？簡(jiǎn)單講，就是豬肉批發(fā)價(jià)上漲，零售價(jià)也上漲，消費(fèi)者就該多花錢；而豬肉批發(fā)價(jià)下跌，零售價(jià)也跟著回落，刺激消費(fèi)者少花錢多消費(fèi)。兩種情形下，前者通過(guò)消費(fèi)者多花錢來(lái)傳遞增加供給信號(hào)，后者通過(guò)消費(fèi)者多消費(fèi)來(lái)消化供大于求。

很顯然，目前豬肉價(jià)格生成機(jī)制不順暢，主要在于零售豬肉價(jià)格長(zhǎng)期處于不正常狀態(tài)，治理零售環(huán)節(jié)似乎成為解決問(wèn)題的關(guān)鍵。然而，零售攤主同樣牢騷滿腹，抱怨攤位費(fèi)及其他管理費(fèi)收得太高，而目前城鎮(zhèn)以上各種菜場(chǎng)中，八成以上系私人投資和承包經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)者同樣一肚子不滿無(wú)處可訴。問(wèn)題的根源到底在哪里？一個(gè)主要原因是，上世紀(jì)九十年代以來(lái)，原本定位為公益服務(wù)的菜場(chǎng)，包括后來(lái)陸續(xù)新建和擴(kuò)建的菜場(chǎng)，幾乎都改為私營(yíng)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)，幾乎完全失去了公益服務(wù)的性質(zhì)和功能。

有人認(rèn)為豬肉價(jià)格大起大落是供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革不足，主張加大供給側(cè)改革來(lái)攻克這個(gè)價(jià)格堡壘。供給側(cè)改革當(dāng)然需要，但并不是萬(wàn)能鑰匙，建立正常的豬肉價(jià)格生成機(jī)制，應(yīng)當(dāng)從賦予并不斷強(qiáng)化菜場(chǎng)的公益服務(wù)屬性做起。這是破解養(yǎng)豬業(yè)大起大落困局的關(guān)鍵所在。